Por: Línea Convivencia y Seguridad Ciudadana
En el marco del mes del Orgullo o Pride, la Línea de Investigación en Convivencia y Seguridad Ciudadana de la Fundación Paz & Reconciliación (Pares) presenta este boletín acerca de las diversas formas de violencia y vulneración de derechos hacia la población LGTBIQ+ que han tenido lugar en este año, así como un breve análisis de su comportamiento entre 2021 y 2022; abordando los delitos de homicidios, feminicidios, amenazas, lesiones personales, tentativa de homicidio y hostigamiento o discriminación.
Lo anterior, a manera de un llamado a las administraciones locales –e igualmente al Gobierno Nacional– para que trasciendan los discursos políticos hacia estrategias contundentes: prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la población LGTBIQ+ son obligaciones de las instituciones y tomadores de decisión que no depende de posturas políticas, sino de deberes constitucionales. Por tanto, es esencial que estos actores prioricen el abordaje de los prejuicios y estigmatizaciones que transcurren con la aquiescencia y mirada cómplice de una sociedad y un Estado que –desde su acción u omisión– se mantienen atascados en el pasado y les cuesta materializar la igualdad de derechos para todos los colombianos.
Metodología y recolección de la información
En cuanto a la recolección de datos, se tiene en cuenta que la caracterización de los distintos tipos de violencia contra la población LGTBIQ+ es inadecuada, insuficiente o simplemente no priorizada en diversas ocasiones: la confusa clasificación del género en casos de feminicidio a mujeres trans o la no identificación del género y orientación sexual de las víctimas de otros delitos son evidentes al revisar las bases de datos abiertos de instituciones como la Policía Nacional o la Fiscalía General de la Nación (instituciones que ya cuentan con protocolos específicos para atender a la población LGTBIQ+). Igualmente, las múltiples denuncias que se viralizan en redes sociales y en plataformas que abanderan los derechos de esta población dan cuenta de la poca priorización para la atención de estas violencias, así como de procesos revictimizantes y poco efectivos para la restitución de derechos.
Considerando lo anterior, la recolección de información para este boletín contempló tanto fuentes primarias como fuentes secundarias. En cuanto a las fuentes primarias, se tomó en cuenta la información publicada por la Fiscalía General de la Nación y la Policía Nacional que se encuentra disponible para todo público desde los portales de datos abiertos de cada entidad. Sin embargo, la normalización y centralización de los datos supuso un desafío en particular relacionado con la forma en la que las instituciones rastrean y organizan la información en lo referente a los delitos consignados en contra de la población LGTBIQ+: no hay información con referencia a la identidad de género u orientación sexual, esenciales para poder relacionar las violencias contra esta población.
Por tanto, los datos de homicidios, feminicidios, amenazas y discriminación del 2022 encontrados en el portal de datos abiertos de la Fiscalía General de la Nación se contrastaron con informes de organizaciones de la sociedad civil que priorizan las variables más adecuadas para entender el comportamiento de los delitos y conductas que impactan a la población LGTBIQ+ . En particular, el informe No se mata lo que no se olvida: informe sobre la situación de los Derechos Humanos de personas LGTBIQ+ en Colombia publicado por la organización Caribe Afirmativo, fue la base de sustentación de los datos del año 2022.
Por otro lado, los datos de 2023 se recogieron mediante un riguroso seguimiento a la información publicada por prensa, se recogió información sobre homicidios, lesiones personales o tentativa de homicidio, extorsión y secuestro, estos casos al ser los que más incidencia han tenido en lo corrido del año. Adicionalmente, se adjuntaron datos de desplazamiento en contra de la población LGTBIQ+ otorgados por la Unidad de Atención y Reparación Integral de Víctimas (UARIV).
En conjunto, el presente boletín recoge información de diversidad de fuentes institucionales (Fiscalía, Policía y UARIV), sociales (Caribe Afirmativo) e informativas (medios de comunicación y prensa).
Descripción y análisis de datos: principales delitos y distribución de casos
Comparativo de datos 2021-2022
Tabla No. 1. Violencias contra población LGBTIQ+ 2021-2022
Elaborado por: Línea Convivencia y Seguridad Ciudadana. Fundación Paz & Reconciliación (Pares). Fuente: Caribe Afirmativo
A partir de estos datos se identifica que la violencia más recurrente contra la población LGBTIQ+ es la amenaza, ya que si bien para el año 2021 se reportan solamente 91 casos, para el año 2022 –primer año en que la Fiscalía reporta este tipo de conducta– el número de casos llega a los 3.527; dando un total de 3.624 víctimas de amenazas en los dos años. La segunda violencia de la cual son víctimas es la discriminación y el hostigamiento, para la cual no se cuenta con datos del 2021, pero suma un total de 1.725 casos para el 2022. En tercer lugar –y coherente con el apartado anterior– se encuentran el homicidio y el feminicidio, para los que se registró un total de 350 víctimas en los dos años, resaltando el hecho de que para el 2022 se presentó una reducción del 30% en los casos con respecto al año anterior. Finalmente, se encuentra la violencia policial, con un total de 207 casos (Caribe Afirmativo, 2023).
Tabla No. 2. Violencias por Orientación Sexual e Identidad de Género 2022
Elaborado por: Línea Convivencia y Seguridad Ciudadana. Fundación Paz & Reconciliación (Pares). Fuente: Caribe Afirmativo
En las estadísticas sobre las violencias de las que fueron víctimas las personas pertenecientes a la población LGBTIQ+ durante el año 2022, se tiene que son los hombres gais los que más víctimas han reportado, con un total de 2.444. En segundo lugar, se encuentran las mujeres lesbianas, para las que se reportó un total de 1.207 víctimas, seguido por las personas con experiencia de vida trans, con 515 víctimas, los hombres bisexuales, con 478 víctimas y las mujeres bisexuales, con 440 víctimas. Otras identidades reportan un total de 318 víctimas y, finalmente, 89 casos de identidades sin identificar. En total, se tiene que durante el 2022 hubo 5.491 víctimas de violencia contra la población LGBTIQ+ (Caribe Afirmativo, 2023).
Estos datos evidencian que las violencias más recurrentes fueron las amenazas, con un total de 3.527 casos, seguido de la discriminación, en el que la cifra es de 1.715, luego el homicidio con 145 víctimas, y finalmente la violencia policial con 104 casos.
Tabla No. 3. Homicidios por Orientación Sexual o Identidad de Género 2021-2022
Elaborado por: Línea Convivencia y Seguridad Ciudadana. Fundación Paz & Reconciliación (Pares). Fuente: Caribe Afirmativo
A partir de los datos revisados, se puede evidenciar que las principales víctimas LGBTIQ+ de violencia homicida durante los años 2021 y 2022 fueron los hombres gay; habiendo 79 casos en el primer año y 47 en el segundo que suman un total de 126 víctimas de homicidio. En segundo lugar, se encuentran las mujeres trans, para quienes se reportaron 47 casos en el primer año y 24 en el segundo, dando un total de 71 víctimas de homicidio. A estas poblaciones les siguen los hombres bisexuales, con un total 49 víctimas en los dos años, los hombres trans con 28 víctimas, las mujeres lesbianas con 24 víctimas, otras identidades para las que reportan 16 víctimas, mujeres bisexuales con 10 víctimas, y las identidades sin especificar que suman un total de 26 víctimas. El total de casos reportados durante 2021 y 2022 deja un total de 350 víctimas de homicidio pertenecientes a la población LGBTIQ+.
Elaborado por: Línea Convivencia y Seguridad Ciudadana. Fundación Paz & Reconciliación (Pares). Fuente: Prensa
Respecto a la distribución geográfica, para el año 2022 se tiene que Bogotá fue la entidad territorial con mayor número de casos de violencia contra la población LGBTIQ+, con un total de 1.678 víctimas, lo que representa el 30,5% del total de los casos a nivel nacional. A esta le siguen Valle del Cauca con 706 víctimas totales, y Antioquia con 547, siendo un aspecto a resaltar el que en estos dos últimos se presentaron 25 y 24 homicidios respectivamente, mientras que para el caso de Bogotá el número de homicidios fue de 9. A estos les siguen los departamentos de Santander, con 394 víctimas, Cundinamarca con 273, Meta con 234, Atlántico con 200, Norte de Santander con 168, Tolima con 161 y Huila con 136 víctimas totales, resaltando que en este último no se reportaron casos de homicidio.
Datos 2023
Durante el transcurso de 2023, Colombia ha sido testigo de una serie de casos alarmantes de violencia contra personas LGBTIQ+. Estos sucesos están relacionados principalmente con homicidios y amenazas u hostigamientos, y reflejan la urgente necesidad de abordar y combatir la discriminación y el odio en el país.
Los hechos de homicidio se han caracterizado por su ocurrencia en lugares privados (habitaciones, casas o apartamentos) y por la violencia con la que se dan, en la mayoría de los casos mostrando signos de maltrato físico. Además, siguiendo la tendencia del 2022, se evidencia que las víctimas se concentran en personas gay y personas con experiencia de vida trans. Más preocupante aún, los homicidios hacia la población trans se han concentrado en activistas que actúan en defensa de la población LGBTIQ+. En este sentido, es importante destacar que estos casos de violencia no solo representan actos individuales de odio, sino que revelan patrones de discriminación y prejuicio arraigados, en el que las víctimas son seleccionadas sistemáticamente en razón de su orientación sexual o identidad de género.
Por ejemplo, en el barrio El Poblado II de Cali, específicamente, el 26 de febrero de este año, la activista LGTBIQ+ Shaina Vanessa Pretel Gómez, de 28 años, fue atacada violentamente mientras compartía con otras personas en un apartamento de la zona. Shaina era una defensora de los derechos de las personas negras y trans, y su activismo la convirtió en blanco de este acto de violencia. Hasta el momento, un hombre de 26 años fue capturado como el presunto agresor.
También, el 19 de enero, en Medellín, la activista trans conocida como "La Gata" fue encontrada sin vida en su habitación con múltiples heridas de arma cortopunzante. La Gata, era reconocida en la Comuna 4 por su labor.
Por otro lado, Kasandra, una destacada lideresa social trans en Cesar, sufrió un atentado en su vivienda el 05 de mayo. Kasandra es gestora de la Casa de Caribe Afirmativo y promotora de los derechos humanos de la población LGBTIQ+ ante la Mesa de Víctimas del municipio, y ya había sido objeto de ataques y amenazas previas, lo que la obligó a desplazarse fuera del municipio para garantizar su seguridad. En un contexto similar, Dani Sharith Polo, conocida como "La Pola" y también representante de las víctimas LGBTIQ+ en el Caribe colombiano, fue víctima de un atentado. Desafortunadamente, “La Pola” falleció el 12 de mayo, doce días después del atentado. Su contribución ante la Comisión de la Verdad y la Jurisdicción Especial para la Paz en los casos de justicia y reparación para esta población fue significativa.
Estos actos de violencia no son casos aislados. En San Benito, Sucre, una mujer trans llamada Luisa Fernanda, de 28 años, fue atacada por la espalda con un arma blanca el 29 de abril y falleció el 05 de mayo. Según Caribe Afirmativo, hasta mayo de este año se habían registrado 22 personas LGBTIQ+ víctimas de violencia en todo el país. Además, se destaca que en un lapso de diez días, ocurrieron los tres hechos de violencia reseñados en la región de la Costa Caribe.
Tabla No. 4. Violencia contra la población LGBTIQ+ 2023
Elaborado por: Línea Convivencia y Seguridad Ciudadana. Fundación Paz & Reconciliación (Pares). Fuente: Prensa
Los datos recogidos a partir de información de prensa para el año 2023 muestran que se han registrado un total de 75 casos de violencia contra población LGBTIQ+, siendo los homicidios el tipo de violencia más recurrente, con 30 casos, seguido de las lesiones personales, que suman 15 casos, y otros como el hurto a residencias, la extorsión, el secuestro, la tortura, la violencia sexual y la desaparición. Adicionalmente, con respecto a las amenazas, se presenta un importante contraste con relación al año 2022; si bien apenas se puede tener en cuenta el primer semestre del 2023, la visibilización en prensa de 4 casos no es de ninguna manera proporcional con las cifras presentadas por la fiscalía en 2022, que alcanzan casi los 4.000 casos, permitiendo indagar sobre la priorización de estos casos por parte de los medios de comunicación y la opinión pública.
Elaborado por: Línea Convivencia y Seguridad Ciudadana. Fundación Paz & Reconciliación (Pares). Fuente: Prensa
Estos datos evidencian que Bogotá es la ciudad que más casos de violencia contra esta población ha reportado en lo que va del año 2023, con un total de 11 casos, en donde se resalta el registro de 5 homicidios. A esta le siguen las ciudades de Medellín y Cali, ambas con 8 casos en total, la primera con 5 casos de homicidio y la segunda con 3. La siguiente ciudad es Barranquilla, en la que se reportan un total de 5 casos, siendo 4 de estos homicidios, seguida por Barrancabermeja con 4 casos totales, resaltando el hecho de que no se registran homicidios. En total se han registrado 30 casos de homicidios y 15 casos de lesiones personales o tentativa de homicidio.
Por otro lado, durante el primer semestre del año 2023, los meses en los que más se reportaron violencias contra la población LGBTIQ+ han sido el mes de marzo, con un total de 15 casos, de los cuales 7 fueron homicidios, seguido de abril con 14 casos en total, en el que se reportaron 5 homicidios y 5 casos de tentativa de homicidio, luego el mes de mayo en el que la cifra total fue de 12 casos, de los cuales 7 fueron homicidios, el mes de enero en el que la cifra fue de 11 casos, con el reporte de 4 homicidios, seguido de febrero con 8 casos, de los cuales 6 fueron homicidios, y finalmente el mes de junio en el que no se obtuvieron datos para tentativa de homicidio, secuestro y hurto a residencia, pero en el que se reportó 1 homicidio.
Consideraciones clave
- Las agendas políticas que movilicen discursos a favor de la población LGTBIQ+ son muy necesarios para materializar transformaciones reales, pero el impacto de estos discursos en la gestión de los gobiernos locales sigue siendo deficiente. Los avances con relación a la protección de la población LGTBIQ+ se han alcanzado gracias a su propia organización, movilización y resiliencia.
- Las vulneraciones a los derechos fundamentales de la población LGTBIQ+ no son hechos aislados que ocurren de manera esporádica, al contrario, se producen y reproducen en medio de una estructura social permeada de machismo, inequidad y complicidad. Ahora bien, como se mencionó en las reflexiones del Informe de Vivir sin Miedo, los cambios necesarios en la sociedad para mitigar estas vulneraciones toman tiempo. Entre tanto, la movilización social de la población LGTBIQ+ por la materialización de sus derechos seguirá siendo esencial para exigir que exista un hilo conductor que oriente hacia una sociedad más igualitaria, así como una estrategia de contención efectiva que garantice –por lo menos– condiciones suficientes de protección.
- Es evidente que la población LGBTIQ+ se enfrenta constantemente a riesgos y vulnerabilidades que terminan consumándose en hechos violentos como el homicidio o las retenciones ilegales, hechos basados en el odio y la discriminación, por ello los esfuerzos de la institucionalidad deben estar orientados a generar acciones preventivas que permitan dar cuenta de situaciones que adviertan un posible escenario de violencia.
- El subregistro es un factor común en el análisis de los datos delictivos, ya que muchas veces las víctimas prefieren no denunciar un hecho violento debido a varias razones, como la falta de confianza en las instituciones o el miedo a que se revictimice; en el caso de la población LGBTIQ+ este subregistro puede ser mayor, ya que ciertos hechos son producto de la discriminación y muchas veces no se dan garantías de protección ni de reparación al daño.
- La homofobia es aún una realidad que invade las ciudades y municipios de Colombia, esto se ve reflejado en los registros de amenazas y discriminación que se dieron en el año 2022, pero además se evidencian en la cantidad de denuncias públicas hechas a través de las redes sociales o en espacios comunes donde no debería ser un problema ser LGBTIQ+ como restaurantes, bares o centros comerciales.
Referencias Bibliográficas
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Dejar en el pie de la tabla la fuente. o aclarar si es desde el contraste de las diversas fuentes que se mencionan anteriormente. [IM1]