Elecciones en Boyacá: Nuevo Colón, La Victoria y Duitama
- Juan Manuel Velandia y Diego Alejandro Pedraza, Investigadores Línea Democracia y Gobernabilidad
- 2 may
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Por: Juan Manuel Velandia y Diego Alejandro Pedraza, Investigadores Línea Democracia y Gobernabilidad

Este domingo 4 de mayo de 2025, Boyacá será escenario de tres elecciones atípicas en los municipios de La Victoria, Nuevo Colón y Duitama. Estos procesos electorales atípicos para elegir a los nuevos alcaldes se están presentando tras las declaratorias de nulidad de las elecciones de los alcaldes anteriores por parte del Consejo de Estado.
El mapa político de las elecciones atípicas en Nuevo Colón
La primera declaratoria de nulidad de la elección en el departamento, se presentó en octubre de 2024 y fue para la exalcaldesa del municipio de Nuevo Colón, Alba Merly Maranta Contreras quien resultó electa en octubre de 2023 con 1288 votos por el movimiento político “Juntos Si Podemos”.
Según el fallo de segunda instancia por la Sección Quinta del Consejo de Estado, la decisión se tomó tras el estudio de una demanda interpuesta por sus adversarios en la contienda electoral de 2023, Rosa María Casteblanco y Willinton Eduardo Pulido, que señalaban inconsistencias en el proceso electoral, se comprobó la participación irregular de votantes no residentes, lo que influyó en el proceso electoral de octubre de 2023. El Consejo de Estado concluyó que 146 votos no debieron ser contabilizados. Si bien estos votos no cambiaron el resultado final al aplicase la fórmula de distribución ponderada, si se acreditó la existencia de trashumancia de votos, por lo que el Consejo de Estado, ordenó la realización de nuevas elecciones en el municipio.
En medio de este proceso electoral atípico, los candidatos a los que la registraduría les avaló la inscripción fueron: Willinton Eduardo Pulido Ibáñez y Edison Alejandro Reyes Muñoz.
¿Quiénes son los candidatos?
Edison Alejandro Reyes Muñoz

Se inscribió como candidato por la Coalición “Nuevo Colón Tierra Que Nos Une” conformada por los partidos políticos Alianza Verde y Partido de la U. Es contador público de la Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia (UPTC), cuenta con una especialización en Planeación y Gestión del Desarrollo. En el ámbito político se ha desempeñado como concejal de Nuevo Colón para el periodo 2020-2023. Asimismo, ha trabajado en entidades nacionales como la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH).
Durante la campaña, Muñoz es cuestionado por la investigación que adelanta la Fiscalía General en su contra por un presunto peculado por apropiación, pues el ente de control le habría solicitado información administrativa relacionada con su labor como funcionario público, ante los señalamientos, Muñoz ha manifestado que la investigación no ha tenido avances significativos en términos procesales.
Actualmente su candidatura cuenta con el respaldo de toda la estructura política del actual gobernador de Boyacá, Carlos Amaya, reconocido como unos de los principales barones electorales del departamento, por lo que lo posiciona como uno de los favoritos para llevarse esta contienda electoral atípica.
Entre los apoyos que respaldan la campaña Muñoz aparecen la exalcaldesa destituida Alba Merly Maranta Contreras, el representante a la Cámara por Boyacá, Wilmer Castellanos y el diputado de Boyacá, Oscar Montañez Sierra.
Willinton Eduardo Pulido Ibáñez

Inscribió su candidatura por la coalición “Nuevo Colón Fuerza Liberal” conformada por el Partido Liberal y Partido Nuevo Liberalismo, es economista de la Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia y especialista en Gerencia y Evaluación de Proyectos de la Universidad de Boyacá.
Fue candidato a la Alcaldía de Nuevo Colon para 2023, en la que participó por la coalición conformada por el Partido Liberal y el Partido Conservador. Para esta elección, Pulido obtuvo 1278 votos, lo que lo dejó segundo en la contienda por lo que pudo ocupar una curul dentro del Concejo de Nuevo Colón por Estatuto de la Oposición. Renunció posteriormente para presentarse a estas elecciones atípicas.
El mapa político de las elecciones atípicas en La Victoria
En noviembre de 2024 el Consejo de Estado concedió la segunda nulidad electoral en el departamento, esta vez en contra de Alcides Florido Pabón, quien resultó electo como alcalde del municipio de La Victoria, en octubre de 2023 con 684 votos por la coalición “Unidos Somos Más” conformada por el Partido Alianza Verde y el Partido Cambio Radical.
La decisión fue adoptada luego de que el Consejo de Estado revocara el fallo en primera instancia del Tribunal Administrativo de Boyacá el cual había denegaba las pretensiones de las denuncias presentadas por César Eduardo Palacios, excandidato a la Alcaldía de La Victoria en octubre de 2023 y declarara la nulidad electoral de Alcides Florido Pabón, tras comprobarse que en el proceso electoral se presentaron irregularidades relacionadas con trashumancia electoral. Como resultado de esta decisión, el Consejo de Estado convocó elecciones atípicas en el municipio.
Ahora bien, el mapa político del municipio para estos comicios atípico está en manos de dos exalcaldes: Anatolio José Benito Alvarado y Cesar Eduardo Palacios Florido.
¿Quiénes son los candidatos?
Anatolio José Benito Alvarado

El candidato encargado de llevar las banderas de la estructura política de Carlos Amaya en el municipio se inscribió por la coalición “Pensemos en Grande” conformada por el Partido Alianza Verde y el Partido Cambio Radical. Es profesional en mercadeo y especialista en Gerencia Social. Fue alcalde de La Victoria para el periodo 2016-2019.
En 2019 la Procuraduría General de la Nación le abrió una investigación disciplinaria y le impuso una suspensión provisional por tres meses por presunta participación en política.
El respaldo directo del gran barón electoral y actual gobernador Carlos Amaya, logra consolidar su candidatura como el gran favorito en esta contienda electoral atípica.
Cesar Eduardo Palacios Florido

Inscribió su candidatura por el Partido Liberal, es profesional en Estudios Políticos y Relaciones Internacionales de la Universidad Militar Nueva Granada. Fungió como alcalde de la Victoria para el periodo 2012-2015 y concejal para el periodo 2020-2022. Fue candidato para las elecciones regionales de 2023, quedando en segundo lugar con 670 votos. Palacios fue en el encargado de presentar las denuncias en contra del exalcalde destituido Alcides Florido Pabón
Duitama: La “joya” de las atípicas

El 4 de mayo Duitama también enfrenta un panorama electoral atípico, siendo este uno de los tres municipios más relevantes del departamento de Boyacá, su movida electoral es completamente determinante en el mapeo general de la composición del poder del departamento.
Con la inhabilidad de José Luis Bohórquez confirmada el 5 de febrero, por incurrir en doble militancia, según la demanda interpuesta por John Anderson Valderrama y José Luis Valenzuela, por el apoyo de Bohórquez a las listas del Concejo del Polo Democrático, pese a que su partido, Colombia Humana, contaba con una lista propia.
Su inhabilidad no deja de generar ruido y de mover hilos dentro del debate nacional, puesto que el Polo Democrático hacía parte del Pacto Histórico (movimiento que encabeza la Colombia Humana). Lo que deja en el aire nuevamente el debate de la figura de la doble militancia y, además, las formas y condiciones que se deben cimentar al momento de constituir una coalición.
Pese a las suspicacias que se generan por la destitución de Bohórquez, el caso cierto es que Duitama, uno de los principales municipios del departamento se vuelve a presentar nuevamente a un proceso electoral en medio del panorama político incierto que ha marcado la agenda del Duitama en los últimos dos periodos.
¿Quiénes son los candidatos?
Diego Sandoval

Fue secretario general de la Alcaldía de Duitama durante la administración de David Ortega, así como jefe de despacho en el gobierno de Mikhail Krasnov en Tunja, capital del departamento de Boyacá. Oficializó su candidatura con el aval de Dignidad y Compromiso y el partido ASI.
Su apuesta política se centra en recuperar la seguridad del municipio y propender por la estabilidad política, la cual, según Sandoval, se ha perdido con los diferentes procesos electorales que han tenido espacio en Duitama.
Miguel Alberto Vergara

Avalado por el movimiento AICO, Vergara es próximo a sectores ambientalistas e indígenas del municipio, no tiene antecedentes en la vida política y su candidatura se basa en la innovación, desarrollo sostenible, inclusión y trabajo comunitario en Duitama.
Rafael Pirajón

Fue exalcalde de Duitama (2004-2007), dos veces concejal del municipio y está avalado por el Centro Democrático, que presenta por primera vez un candidato dentro del municipio y que busca reconfigurarse en el departamento tras la caída del poder del exsenador Ciro Ramírez.
Pirajón centra su candidatura en recuperar la seguridad en el municipio y retornar a las políticas de infraestructura y desarrollo económico que fueron eje durante su gobierno. Desde hace unas semanas, figuras como Daniel Briceño, se han movilizado al municipio para expresar su apoyo al exalcalde.
Roberto Mayorga

Avalado por el partido ADA, ha sido candidato a la alcaldía de Duitama (dos) veces y se consolida como un “viejo conocido” de la arena política regional. Su candidatura ha recogido sectores sociales que en su momento apoyaron a Bohórquez y que a hoy se encuentran inconformes con la gestión política del exalcalde.
Alexander Serrato

Avalado por una coalición del Partido Liberal, el Nuevo Liberalismo y Salvación Nacional, Serrato fue diputado y candidato a la alcaldía en las elecciones de 2023, donde obtuvo el segundo lugar a tan solo 182 votos de Bohórquez. Tiene amplia experiencia en gestión pública relacionada a movilidad y educación, así como también, una experiencia consolidada en el sector empresarial del municipio.
Su candidatura ha surgido como una apuesta de culminación de proyectos, proponiendo un camino de estabilidad ante el panorama político que se mueve en Duitama.
Rocio Bernal

Activista de derechos humanos va a avalada por el Pacto Histórico, partido de su compañero sentimental, José Luis Bohórquez y en coaval con el Partido Verde, fuerza política del gobernador y barón electoral del departamento, Carlos Amaya. Su candidatura parte con favoritismo y se ve como la candidatura fuerte a vencer en la contienda.
Sus propuestas se centran en los proyectos de inclusión social, derechos humanos y programas para la comunidad, así como en el continuismo de las obras y políticas de compañero sentimental, José Luis Bohórquez.
Su candidatura ha generado múltiples cuestionamientos principalmente en torno a una posible inhabilidad, ya que él Consejo Nacional Electoral (CNE) le abrió una indagación preliminar por una denuncia presentada que señalaba que Bernal habría tenido una unión marital con el exalcalde José Luis Bohórquez.
Según la ley colombiana establece que los conyugues o compañeros permanentes de un alcalde no pueden ser candidatos para el mismo cargo. Ante los señalamientos, Roció Bernal y Bohórquez, aseguran que no están casados y que no conviven hace más de un año.
Es importante resaltar que durante múltiples eventos de campaña estuvo acompañada de José Luis Bohórquez, lo que sigue generando dudas cuestionables.
Hasta la fecha el Consejo Nacional Electoral no ha tomado ninguna decisión sobre su candidatura.

Wilfredy Bonilla

Avalado por una coalición del Partido Conservador, el Partido Verde Oxigeno y la Liga de Gobernantes Anticorrupción. Su Trayectoria política se ha dado en las huestes conservadoras y se ha ligado al sector público. Su propuesta gira alrededor del desarrollo de la infraestructura vial y la mejora de la infraestructura del sistema de salud.
¿Y cómo está la contienda?
Por ahora, todo apunta a que la pelea final será entre Roció Bernal, esposa del exalcalde, José Luis Bohórquez y quien parte como la “ungida” del todopoderoso, Carlos Amaya y Alexander Serrato, el candidato de la coalición Liberal y que ya en 2023 estuvo a punto de lograr la primera dignidad del municipio.
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