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Bitácora # 57: diálogos y negociaciones entre el Gobierno Colombiano y el ELN

Por: Redacción Pares




Semana del 12 al 16 de febrero 2024.


Terminado el VI Ciclo de diálogos y negociaciones y hechos públicos los acuerdos, hay debate público e interrogantes por resolver del curso de este proceso.


Dos puntos han concentrado el debate público: el acuerdo sobre suspensión del secuestro, lo que esto implica, la situación de las personas secuestradas, su liberación, el por que es solamente por seis meses, estos son algunas de las aristas del debate público y el segundo tema, quizás el de mayor controversia es lo acordado como "Fondo Multidonante", para que es este fondo, quien lo maneja, para que, como se nutre, estos son los dos temas que siguen siendo centrales en el debate que genera este proceso y sobre el cual el gobierno nacional desde la delegación de que lidera el proceso de paz con el ELN, debe realizar pedagogía, precisar los puntos y aclarar las dudas que ante temas tan delicados se manifiestan desde una diversidad de actores sociales y posturas políticas, asumir que es importante precisar, informar, ampliar donde sea pertinente.

Vera Grabe, como jefa de la delegación del Gobierno, ha dicho que el "Fondo Multidonante", es para financiar el proceso de paz, que no es para financiar el alzamiento armado del ELN, este es un punto central, la financiación es para la construcción de paz, no para la guerra, sobre este punto se requiere más ampliaciones, pedagogía y comunicación desde el gobierno, es un punto clave, donde hay mucho por precisar.


El haber logrado una suspensión del secuestro de manera unilateral por parte del ELN, es un importante logro de este proceso, es un punto sobre el cual no se ha hecho una adecuada comunicación, la suspensión del secuestro no es un acuerdo entre Gobierno y el ELN, es una decisión unilateral del ELN, que se da por supuesto en el marco de un proceso de diálogos y negociaciones con el gobierno colombiano, pero no fue un punto sometido a negociaciones, fue un reclamo social y del gobierno, ante el cual el ELN asume una decisión.


Sin duda que el VI ciclo muestra un proceso dinámico, con logros importantes: prórroga del cese bilateral por seis meses, suspensión del secuestro, definición del "Fondo Multidonante", reactivación del proceso de formulación del Plan Nacional de Participación, reafirmación del proceso territorial en las "Zonas críticas", el importante acuerdo de agrupación de trescientos prisioneros y prisioneras del ELN en ocho puntos, una medida de confianza que se pudo tomar hace meses, ya acordado, es importante ponerlo en marcha, como viene sucediendo.


Pareciera ser una constante en este proceso que ante cada acuerdo y finalización de los ciclos de diálogos y negociaciones, el Frente de Guerra Occidental del ELN, toma la decisión de adelantar paros armados y este ciclo no es la excepción, hay en desarrollo un "paro armado" en las regiones del San Juan y el Baudó, en el departamento del Chocó, lo cual trae zozobra, sufrimiento en las comunidades que ven limitada su movilidad y  el subsiguiente debate sobre la voluntad del ELN, de comprometerse con procesos de distensión y respeto a los derechos de las comunidades y la contra argumentación del ELN, de la continuidad de los conflictos y las violencias en los territorios y la acción coordinada entre AGC y agentes estatales, misma situación se presenta en el Sur de Bolívar.


Si bien hay un proceso andando, hay dudas de fondo: el manejo de los tiempos, pasa el tiempo y de fondo no se avanza, se requiere darle mayor ritmo al proceso, desarrollar la participación y acordar las transformaciones, iniciando por las de corto plazo, para llevarlas adelante en este 2024 o sino cuando?.


Sin plan nacional de participación, construido y acordado en la mesa Gobierno-ELN, no podremos tener proceso de concertación de transformaciones y esto será luego de mayo y nuevamente viene la preocupación por el tiempo, que es una variable finita para el gobierno, tema muy delicado.


Si bien hay un proceso andando, los desafíos para un proceso de paz con ritmo y eficacia, sigue siendo un reto presente, la delegación de gobierno tiene enormes retos, en tanto que es el gobierno el que tiene más recursos y mandato para avanzar en un acuerdo de paz, en el marco de la política de Paz Total.



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