“Entre más armas se destruyan, mejor”. Avanza el proceso de diálogo de paz con la Coordinadora Nacional – Ejército Bolivariano: Entrega de 14 toneladas de material de guerra

El proceso de “Paz Total” en Colombia se ha visto constantemente desafiado por la volátil situación en los territorios. El caso del Putumayo, un departamento históricamente afectado por la presencia de grupos armados y el cultivo de hoja de coca ha tomado relevancia ante los avances, las dificultades y los retos de los diálogos con la Coordinadora Nacional – Ejército Bolivariano (CN-EB) a pesar de que el ataque en Villagarzón hacia los dos miembros de la Fuerza Pública en septiembre del presente año haya generado tensiones en la mesa de diálogo, obligando a una pausa y poniendo en relieve la fragilidad de los compromisos ante la persistencia de la violencia, pues el Gobierno le exigió a la disidencia un pronunciamiento, advirtiéndoles que, de no rechazar públicamente el violento acto, se suspenderían los diálogos y se retirarían de la mesa de negociación.

Tras el rechazo de los hechos de violencia por parte del CN-EB, los acuerdos alcanzados en materia de desarme y la implementación de planes piloto para la sustitución de cultivos de uso ilícito continuaron avanzando hasta entregar el día miércoles 15 de octubre 14 toneladas de material de guerra que sería destruido, marcando un paso firme ante la construcción de paz en el país bajo la política de la Paz Total.

Avances del proceso de diálogo: cinco ciclos desarrollados

Recordemos que el 21 de noviembre de 2024, las negociaciones entre el Gobierno Nacional y la disidencia Segunda Marquetalia (SM) sufrieron una transformación significativa durante el segundo ciclo de negociación. A través de una carta, Luciano Marín Arango, alias “Iván Márquez”, máximo líder del grupo, se desvinculó de las estructuras de los Comandos de la Frontera y la Coordinadora Guerrillera del Pacífico. Esta decisión implicó la desautorización de José Vicente Lesmes, alias “Walter Mendoza”, quien lideraba la delegación de la Segunda Marquetalia en la mesa de diálogo. Tras esto, los Comandos de la Frontera y la Coordinadora Guerrillera del Pacífico decidieron unirse y continuar en el proceso de paz, adoptando el nuevo nombre de Coordinadora Nacional – Ejército Bolivariano (CN-EB). A pesar de esta división, el proceso de negociación continuó con la nueva agrupación. La CN-EB siguió adelante en la mesa de diálogo, y Walter Mendoza continuó actuando como delegado, aunque ya no en representación de “Iván Márquez” y la Segunda Marquetalia. Esta reconfiguración obligó a una reevaluación de la agenda de negociación, ajustándose a la nueva realidad de las partes en la mesa.

Para marcar una pequeña trazabilidad de las conclusiones de las sesiones que se llevaron a cabo entre la delegación del Gobierno Nacional en cabeza de Armando Novoa, y la CN-EB, es importante considerar los puntos clave de la agenda aprobada en la segunda sesión: 1. Transformaciones territoriales y desescalamiento de economías ilícitas; 2.  Seguridad y convivencia territorial; 3. Víctimas como sujeto social transformador; 4. Resolución de la situación jurídica de los combatientes; 5. Participación política y paz territorial; 6. Implementación y verificación. Esta agenda, la cual cuenta con un énfasis mayormente territorial, fue punto de discordia entre Iván Márquez y los miembros de la mesa. La búsqueda por procesos de sustitución y recuperación de tierras de uso ilícito pasa por la consideración de la creación de economías alternativas que vayan en coherencia con la comunidad, en dónde se asegure desde el Estado y los actores armados, las condiciones para la transformación integral del sector y de la sostenibilidad de las familias que han subsistido con la actividad económica de cultivo de coca.

Sumado a esto, el 19 de julio del 2025, en el municipio de Tumaco (Nariño), la Mesa suscribió el Acuerdo No. 12 sobre la “Entrega, Verificación y Destrucción Progresiva de Material de Guerra”, en donde se acordaba la entrega de 14 toneladas de material de guerra, proviniendo 4,5 del departamento de Putumayo; ante esto, el jefe negociador del Gobierno en la Mesa de Diálogo con la disidencia, Armando Novoa, hace poco menos de un mes previsaba que para la segunda semana de septiembre se hubiese completado la destrucción del material de guerra (El Espectador, 2025), sin embargo, fue para estas fechas que ocurrió el atentado contra los miembros de las fuerza pública en Putumayo, por lo que los retrasos frente a este acuerdo se dieron, sin embargo, este importante punto del acuerdo por fin

Escenario actual del Putumayo

Frente a la situación actual del departamento de Putumayo en materia de presencia de Grupos Armados Organizados, de acuerdo con las investigaciones realizadas en Fundación Pares, logramos identificar que habitan el mismo territorio los grupos de Estado Mayor Central (EMC), Estado Mayor de los Bloques y Frentes (EMBF), y la Coordinadora Nacional Ejército Bolivariano (CN-EB), estando la fracción de Comandos de Frontera concentrados desde el departamento de Putumayo, en su mayoría hacia la frontera con Nariño.

Putumayo, desde el último ciclo de negociación, se planteó como una Zona de Ubicación y Capacitación Integral Temporal, junto con el departamento de Nariño, como espacios de formación y reubicación para la disidencia Coordinadora Nacional-Ejército Bolivariano. Desde el mes de junio, Pares ya mencionaba el reto que implicaba esta zona, pues es un territorio de alta disputa entre actores armados (Fundación Paz & Reconciliación, 2025).